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        兴安盟住房和城乡建设局关于2021年法治政府建设情况的工作总结

        来源:盟住建局 作者:盟住建局 发布时间:2022年01月13日 分享到:

          2021年,兴安盟住建局法治政府建设工作按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和兴安盟法治政府建设工作要点,深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,在住建工作中树立法治思维、运用法治理念,切实履行好法律法规赋予住建行政机关的职责,依法管理水平不断提高。现将有关情况报告如下:

          一、主要工作完成情况

          (一)提高政治站位,全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责

          一是强化组织领导。将依法治盟法治政府建设工作摆在我局全部工作的重要位置,切实加强组织领导。根据人事变动情况,及时调整我局法治政府建设工作领导小组,明确责任人和工作职责任务,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。将住建执法和执法监督工作列入全年工作计划,制定了《兴安盟住房和城乡建设局2021年法治政府建设工作计划》、《兴安盟住房和城乡建设局2021年依法治盟法治政府建设工作要点》、《兴安盟住房和城乡建设局法治建设工作规划(2021-2025年)》。

          二是强化工作落实。年初召开工作部署会,强力推进法治政府建设各项任务落实到位。常年聘请法律专家为法律顾问,做好事前法律风险评估,为我局城市建设、住房保障、工程质量安全监管、信访维稳等各项工作全方位进行依法行政监督。全力推进中央依法治国办就自治区住建领域发现的问题整改,制定了《关于做好优化城市管理执法方式提高执法效能工作的实施方案》、《落实自治区住建厅中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改工作实施方案》,把落实法治政府建设整改问题与优化城市管理执法方式提高执法效能有机地相结合,问题现已全部整改完毕。全面完成自治区法治建设督察组督察考核,督察组对我局法治工作及落实中央依法治国办提出的整改问题落实完成情况给予了充分肯定。

          三是强化法治教育培训。年初在党政主要负责人法治建设第一责任人的倡导下,制定了《兴安盟住房和城乡建设局2021年法治宣传工作方案》《兴安盟住房和城乡建设局普法责任制清单》,明确法制学习培训的责任主体、具体方式和内容,初步建立规范化、制度化的法制学习和培训体系。完善学法制度,将政治学习与国家法律法规、规章制度学习,特别是与住建领域工作相关的法规制度学习相结合。今年以来,党政主要负责人、法治建设第一责任人组织召开《内蒙古司法厅推行行政指导的意见》等相关法制学习会2次,组织局党组理论中心组开展《法治政府建设实施纲(2021-2025年)》等相关法制学习会6次,召开法治政府建设专题会议2次。同时,由局党组书记、局长王福顺同志以《领导干部要牢固树立法治思维》为题开展了讲法治课1次。举办了房地产开发企业、物业企业经营管理人员普法培训班培训班,聘请教授对《民法典》中涉及房地产企业和物业企业法律知识进行了详细讲解,全盟共有300余人参加了培训。成效明显。组织全局全体干部职工参加《民法典》网络知识竞赛活动1次,有70余人参加了答题活动,收获颇丰。

          (二)强化推动落实,切实做好依法治盟法治政府建设工作

          1.依法全盟履行职能 。一是大力推行清单制管理。全面规范盟本级权责清单,并实现对外公开和动态调整,共梳理盟本级行政监督检查权力事项75项,及时通过局政府网站向社会公布。二是大力优化营商环境。我局将优化提升营商环境工作作为转变职能、推进“放管服”改革、促进住建行业高质量发展的重要抓手,成立了领导小组,牵头制定印发了《兴安盟工程建设项目审批制度改革工作实施方案》《兴安盟工程建设项目施工图设计文件联合审查实施细则(试行)》《兴安盟住房和城乡建设局关于持续优化营商环境推进“一窗式”服务工作的通知》等制度文件,编制了《兴安盟住房和城乡建设局“双随机、一公开”实施细则》,建立“一单、两库”并录入内蒙古自治区“双随机、一公开”监管平台(国家企业信用信息公示系统)。三是积极开展“法律六进”活动。年初组织普法人员来到扶贫点突泉县合宝村开展了“新春送祝福,法治助振兴”法治下乡主题宣传活动。为了让村民更好的懂法、知法、用法,准备了《生活中常见的20条法律知识》、《宪法学习手册》等群众通俗易懂的相关法律知识,活动中发放普法手提袋大礼包200份,和现场书写的法治建设相关内容春联200幅。四是创新开展“宪法宣传周”宣传活动。组织党组理论中心组学习1次。组织《宪法》通读活动,50余人参加。组织“普法宣传进社区”活动,粘贴条幅2副,发放宣传单50余份,10余人参加。组织“宪法宣传进工地”活动,粘贴条幅5副,发放宣传单30余张, 20余人参加。组织宪法宣誓活动,60余人参加。

          2.完善依法行政制度。一是加强规范性文件监督管理。严格落实《兴安盟规范性文件制定和备案监督办法》《关于建立规范性文件备案审查衔接联动机制的意见》,认真把好规范性文件制定出台关。制定了《兴安盟住房和城乡建设局规范性文件合法性审查制度》。二是加强执法人员素质建设。根据行政执法队伍实际,强化学习和培训,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法工作水平。严格按照执法程序要求调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程,进一步规范执法流程。组织全局在岗人员及执法人员60余人观看了兴安盟中级人民法院“庭审直播”。组织全盟各旗县市住建局、城市管理综合执法局参加“全区住建系统行政执法视频培训会”,全国知名法学专家内蒙古农业大学李二桃教授对《行政处罚法》中的行政处罚、行政执法文书等方面法律知识进行了3个学时的详细讲解,全盟住建系统共有500余人参加了视频学习培训。

          3.严格规范公正文明执法。一是严格落实“三项”制度。严格实施执法公示制度,规范事前公示、强化事中公示、推动事后公示。利用局网站行政执法信息公示平台等载体及时公示行政执法检查等事项情况,接受社会群众监督。积极推进执法全过程记录制度。通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。二是加强行政复议工作,切实维护人民群众合法权益。今年我局共收到2件行政复议案件,其中属行政强制群众信访类不予受理案件1件,行政处罚及其它类案件1件,经履行行政复议相关程序后分别下达了《行政复议决定书》,群众满意率100%。

          二、存在的问题。

          一是在推动法治政府建设上认识还不充分。落实新发展理念不深入,特别是在加强综合治理方面,思考谋划还不够,服务保障大局的质效有待提升;二是在处理整体与局部的关系还不到位,加强内部与外部协作还不顺畅,在推进法治治理、资源整合、力量融合、手段综合,最大限度激发治理“联动效应”“共生效应”上还有很多工作要做。三是法治队伍建设仍需加强。住建队伍法治素质与住建职业化专业化要求、与党和人民群众的期待还有一定差距,在履职能力上还存在一定短板。

          三、2022年主要工作安排

          一是认真抓好习近平法治思想的学习贯彻落实,将其纳入到局党组中心组学习和全局各项学习培训计划。二是科学谋划法治政府建设工作。严格落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025)年》《内蒙古自治区贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025)年>实施方案》的工作要求,着力谋划我局法治政府建设工作。三是着力推进行政执法规范化。进一步推进行政执法“三项制度”。学习其他单位经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。重点强化“三项制度”的落实。进一步总结经验,改正不足,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。盟级层面要加强督查力度,全面掌握各旗县市基本情况,结合各地实际工作,建设好基层专业执法队伍,大力倡导各地打造执法业务强,能打硬仗的执法队伍,确保住建领域执法工作取得实效。四是继续做好普法宣传教育工作。加强法律法规及相关政策的宣传和教育力度,不断创新普法宣传形式,积极开展“法律六进”活动。五是深化法治政府建设力度。深化政府信息公开,依法妥善处理政府信息公开申请,完善政府信息发布保密审查机制,实行政务公开清单管理制度,及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录,定期发布政府信息公开工作年度报告。

          兴安盟住房和城乡建设局

          2021年12月21日

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